在深入学习实践科学发展观活动中，忻府区人民法院紧紧围绕“人民群众得实惠”的总体要求，深入实际、深入基层、深入群众，重民生、排民忧、解民难，开展“司法为民九下访”活动，解决与人民群众的新期待新要求不相适应的突出问题，从源头上最大限度地减少上访隐患，为全面推进人民法院服务科学发展和自身科学发展提供决策依据，从而真正使人民法院工作符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。

　　一、下访农村。服务“三农”，组织本院法官带着政策、法规深入农村下访，采取座谈、培训的形式，利用农村集会、庙会等时机广泛宣讲党的支农惠农政策，普及加强基层民主，保障农民权益，维护农村稳定等方面的法律法规，强化农民群众的法律意识。妥善处理涉及“三农”的案件，带案下访，特别是对土地承包经营权、相邻权、返乡农民工维权等关系民生的涉农案件，要采取下访立案、现场听证、现场调解、就地审理、现场执行等方式，确保案结事了，胜败皆服，审执一案，带动一片。

　　二、下访企业。加强应对国际金融危机的司法能力，深入企业下访调研，了解企业生产经营、破产倒闭、职工下岗失业、群众生活困难等方面出现的新情况、新问题以及需要法院帮助解决的困难和问题，征求对法院工作的意见和建议，研究制定为企业提供司法服务的具体措施。立足审判，服怀大局，同舟共济，共度时艰。对于因资金链断裂而陷入生存困难的企业要“放水养鱼”，力求既能解决纠纷，又能保障企业长远发展，提高企业抵御外部经济风险的能力；对于遇到困难的双方企业，要寻求有利于当事人双赢、多赢的处理方法，促进企业间的良性竞争与互利共赢；对于因债务危机被迫裁员引发劳动争议的企业，既要保护劳动者的合法权益，又要适当平衡劳动者与企业双方的利益，引导劳动者与企业共度危机。

　　三、下访社区。夯实社会治安综合治理的基础，深入社区下访调研，掌握社情民意，加强具体指导，解决实际问题。矛盾纠纷联合化解，加强矛盾纠纷排查化解工作，构建人民调解、行政调解、司法调解等多方力量联动的大调解格局，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。突出问题联合治理，动员各方力量，做好问题青少年、农村留守儿童、服刑劳教人员的未成年子女的教育、服务、救助和管理工作。

　　四、下访学校。为预防和减少青少年犯罪，深入学校，法官受聘担任法制副校长，通过开展法制讲座、设立预防青少年犯罪教育基地、在校庭审等形式，普及法律知识、提升学生学法、用法、守法的自觉性。加强少年犯的帮教矫治工作，积极与学校联系，让被判缓刑、免刑、管制的少年犯及时复学，获得重新学习的机会。定期来校回访考察，了解少年犯的思想、学习状况和表现情况，有针对性地进行教育挽救。

　　五、下访涉案现场。为了力促案结事了，对于相邻、宅基地等案件，要带案下访，深入涉案现场，现场办公、现场勘验，了解诉争焦点，确定权利范围，做好劝解疏导工作。要尊重当地民俗，重视发挥乡村善良风俗习惯在化解矛盾中的积极作用。

　　六、下访当事人家中。为促进社会和谐稳定，对于涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等案件，要带案下访当事人家中，了解他们的诉求，解疑答惑，提供法律咨询，做好判前提示和判后答疑工作，使赢者赢得明明白白，输者输得心服口服。

　　七、下访上访人家中。变“上访为下访”，深入赴京赴省的老上访户和重信重访人员家中，了解他们的诉求，帮助他们解决生产生活中的困难。对于上访人诉求合理的，要一次性解决到位；对于依法不足以提起再审的“瑕疵案”，要法外处理、情理服人，取得谅解；对于上访人诉求合理不合法的，要适当补偿，个案救济，尽心关怀；对于诉求不合理但生产生活确有困难的，要采取救济、救助的方式解决困难；对于无理缠访的，通过说服教育，做好稳控工作。通过下访，使上访人感受到司法温暖，减少抵触对立情绪，息诉罢访。

　　八、下访被判处缓刑、免刑、管制的人员家中。坚持个案原则，下访被判处缓、免、管的人员家中，及时了解他们的思想状况、生活现状和表现情况，有针对性地进行教育，让其父母、家人认识到家庭应负的责任，进行亲情感化教育，与家庭形成合力，做好跟踪回访帮教工作。

　　九、下访狱所。延伸审判工作，下访监狱和少管所，宣讲法律知识，使他们理解法院的判决，消除与社会的对抗情绪，扼制和减少重新犯罪的机率。了解服刑人员当前思想状况和劳改情况，鼓励他们放下包袱，认真遵守监规，积极参加劳动改造，争取早日回归社会。下访帮教，对稳定服刑人员情绪，帮助他们安心改造将会起到积极的促进作用。