法治是最好的营商环境,公正高效权威的司法环境是营商环境的重要保障。近年来,忻府区法院深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神和党中央决策部署,以服务大局、司法为民、公正司法为工作主线,充分发挥审判职能作用,把优化法治化营商环境作为重点工作,坚持目标导向、问题导向和效果导向,聚焦重点任务,积极担当作为,在立案、审判、执行各领域各环节精准发力、持续发力,全力推进法治化营商环境建设迈上更高水平。
前端发力,写好诉源治理“基础题”
企业是经济社会发展的主力,企业发展离不开法治的坚实保障。忻府区法院通过在司法前端精准发力,以更实举措为企业减负、给企业赋能。
强化责任担当。为进一步做好法治化营商环境建设各项工作,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用,我院成立优化法治化营商环境领导小组,负责指导、协调、统筹优化法治化营商环境专项行动工作。
专业协同解纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极融入“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的矛盾纠纷多元预防化解大格局,与司法局、银行、妇联、保险公司对接,利用外部力量、诉前调解、商事仲裁等方式高效快捷地解决经济纠纷。
靶向提供服务。充分发挥审判职能作用,主动延伸司法服务,依托驻企“法官联络站”,结合企业的法律需求,在重大项目推进、重大合同审查和企业制度完善上细心指导、精准把脉,切实加强企业法律风险防控,实现从“事后维权”向“事先预防”的转变,为企业提供更为精准实用的“订单式”司法服务,使法官联络站成为矛盾纠纷“终点站”,打通了司法助企的“神经末梢”。
中端支撑,答好定分止争“关键题”
忻府区法院坚持把优化营商环境贯穿于执法办案全过程,明确“人人是营商环境、案案是检验标准”的目标要求,维护统一公平诚信的市场竞争环境,为全区经济高质量发展提供优质司法保障。
法以立规,诚以立信。全面建立诚信诉讼制度,实行诚信激励、失信惩戒,积极引导、规范当事人的诉讼行为。大力弘扬诚实守信经营的法治文化,充分发挥司法裁判评价、指引、示范、教育功能作用,通过发布典型案例等方式积极引导企业诚信经营,履行社会责任。制定《规范司法秩序引导诚信诉讼工作指引》,落实诚信诉讼黑白名单制度,我院根据案件当事人在审判、执行各环节中的参与情况确定当事人黑白名单,并在法院微信公众号、抖音等平台进行公布。在立案庭大厅电子屏幕展示《诚信诉讼及信用风险提示》,并在案件审理中要求当事人签署《诚信诉讼承诺书》。执行阶段要求被执行人进行财产申报,视情况作出《预处罚通知书》《涉嫌拒执犯罪预告书》,促使当事人积极配合执行工作。开展“打击拒执犯罪 敦促积极履行”活动,采取公开审理、当庭宣判拒执犯罪案件,达到了“判处一例、震慑一批、教育一片”的良好效果。
繁简分流,提速审判。设立涉商事主体绿色通道,压缩办案周期,减少程序梗阻,区法院充分发挥审判职能作用,以诉前调解、快立、快审等方式,依法审结各类涉企合同纠纷案件,妥善解决涉房地产领域的各类纠纷,促进做实保交楼、稳民生。立足刑事审判职能,依法审理合同诈骗案件、非法经营、强迫交易、非法吸收公众存款等各类案件,持续防范化解金融领域风险,依法维护了公平竞争的市场经济秩序。
法护知产,助企安商。积极服务市场主体创新发展,加强对驰名商标、核心技术和新兴产业知识产权的司法保护,激发创新动力、创造潜力和创业活力,保障公平竞争。2021年——2024年共受理各类知产案件548件,审结各类知产案件520件,结案率94.89%,结案数量再创新高。我院审理的林某某、常某销售假冒注册商标的商品一案入选山西省高级人民法院向社会发布10起知识产权司法保护典型案例。组织干警在世界知识产权日到忻州古城广场、商铺等人员密集区域进行了知识产权法律宣传,进一步增强和提升了全社会尊重和保护知识产权的意识,形成了“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、保护知识产权”的良好氛围。
灵活执行,护企发展。开展涉企案件集中执行行动,采取线上线下财产查控方式,综合运用限制高消费、纳入失信名单、拘传、拘留、追究拒执罪等强制措施,确保企业资金及时回笼,依法保障企业的高效运转,维护企业的合法权益,打通司法公正“最后一公里”。执行增速就是为企业“减负”,忻府区法院执行局合理降低拍卖时间及成本,对于涉企案件实行网拍优先原则,与阿里大数据平台、京东网拍和工商银行建立长期合作关系,最短时间内确定财产处置参考价,提高定价效率。坚持善意文明执行,以实现企业利益和企业经营恢复为双重导向,依法灵活采取查封措施,有效释放被查封财产使用价值和融资功能,杜绝超标的查封、扣押、冻结,严格规范涉案财产处置和执行案款发放工作,确保执行案款收支便利、全程留痕、发放及时,最大限度降低对被执行人权益的影响。
后端延伸,做好司法服务“附加题”
以营商环境之“优”,促进经济大盘之“稳”,做足司法的后端延伸,形成最大的辐射效应。忻府区法院及时关注辖区经济发展情况,主动延伸司法服务举措,优化法治化营商环境。
深化府院良性互动。与忻州经济开发区管委会、忻州市市场监督管理局、太原市杏花岭区法院开展交流座谈,以实效为目标,就知识产权专利、商标案件的司法审判和行政执法工作的衔接机制、常态化沟通联络与信息共享机制进行探讨,深化司法与行政双向互动,加强涉企案件司法保护,以扎实的工作为经济发展新动能赋力增色。
完善常态联络机制。主动邀请人大代表及社会各界旁听庭审,零距离监督和感受法院工作。与辖区内重点企业建立日常联系机制,深入山西禹王煤炭气化有限公司、金宇科林科技有限公司、山西神达朝凯芦芽山农业开发有限公司开展座谈,精准把握企业需求,及时为企业纾困解难,增强企业依法经营、依法管理、依法维权的能力,为区域经济高质量发展提供优质司法服务和保障。
凝聚司法宣传合力。依托天平阳光、微信公众号等平台,及时宣传优化法治化营商环境建设的好经验、好做法和典型案例,定期发布失信被执行人名单,向社会公众及企业宣传法律法规,展示忻府区法院全面维护企业发展的决心,营造全社会关注、配合、支持优化营商环境工作的良好氛围。
营商环境没有最好,只有更好;只有进行时,没有完成时。忻府区法院将不断加大服务和保障法治化营商环境的力度、广度和深度,统筹立审执各领域各环节,用力助企、用心惠企、用情暖企,做实法治化营商环境的含“金”量、含“新”量、含“真”量,为忻府区经济社会高质量发展贡献更多司法力量。